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屋頂違建不能縱容,綠化需要規范

    北京“樓頂別墅”被曝光后，全國各地花樣百出的空中違建浮出水面，并引起了一波拆違浪潮。近日，福州市還對位于西二環的潤城小區樓頂的最牛違建進行拆除，這也讓不少網民關注了屋頂空間如何利用的問題。
    網友：屋頂有很多利用空間
    對于全國各地上演的空中拆違行為，不少網友都在“叫好”，網友“劉一刀”表示，這些違規建筑侵害了業主的權利，同時存在不少的安全隱患，相關部門應該給予拆除。
    不過，有部分網友認為屋頂空間應該合理充分地利用起來。網友“無敵小貓”說，現在小區屋頂主要用于晾曬衣服，還有很大的利用空間，對屋頂進行景觀設計，不僅能供居民休閑，還能美化環境。
    “前幾年去日本，看那里樓頂很多都有綠化，建成小亭子，種上花、草，很漂亮。”網友“錦繡云臺溫泉山莊369”說。
    也有不少網友擔心，把屋頂用作其他用途，會對房屋的安全產生影響，并對樓下的住戶造成困擾，還要考慮比較多的因素。“要是住在最上層的，誰會愿意別人在你樓上做運動，這不變成擾民了嗎？”還有網友指出，住在高層、超高層，頂樓還是逃生通道。“這是事關業主生命安全的問題，怎能亂搭建？”
    福州暫無屋頂利用規范
    據了解，福州市今年力推“空中花園”，對具備條件的建筑進行屋頂綠化。記者注意到，目前福州不少小區屋頂上種菜、種花或者搭建一種簡易建筑。福州元洪、冠亞廣場等商場，溫泉博物館等公共建筑的屋頂也做了景觀設計，而在五四路，一些寫字樓的露臺上有不少綠化，有些還搭建了亭子，甚至還有網球場。
    在福州上班的林小姐表示，公司所在大樓的屋頂有上千平方米，但平常都是不讓進入的，都荒廢了，能利用起來當然最好，“屋頂視野比較寬闊，空氣也比較好，閑置很可惜”。
    不過，市民劉先生則指出，現在許多人還沒有在屋頂上休閑運動的習慣，屋頂景觀還是會荒廢，還會增加管理成本，誰承擔同樣是個問題。“可以選擇一些大型的醫院、酒店、商場等重點建筑物做樣板，大量普及不太可能。”
    福州市園林局相關人士表示，目前福州還沒有正式出臺樓頂綠化管理的具體實施規范，但有擬文件向市政府建議對屋頂綠化給予一定的政策扶持。從城市環境美化角度來說，園林部門還是提倡對屋頂進行適當綠化，但建筑物要滿足屋頂綠化的排水和承重條件。新建的建筑在設計時應該考慮能滿足屋頂綠化的需求。“目前屋頂綠化只是簡單種上一些花草，‘空中花園’會做一些小景觀，設置一些椅子供休息，不可能蓋亭臺樓閣。對屋頂進行景觀設計還要經過建設、規劃和園林部門的審批。”
    福建方圓統一律師事務所律師張罕?表示，從法律上說頂樓的產權是所有業主共有的，并計入了公攤面積。不過有些開發商會在合同或口頭上承諾，頂樓空間由頂樓業主專用，但這對其他業主不公平，沒有經過全體業主同意是無效的。
    “就算頂樓業主有屋頂專用權，也無權在上面隨意搭蓋，破壞建筑物的整體結構。”張罕?說，屋頂的利用要經過全體業主的同意，同時還要經過相關主管部門審批，若違規相關部門可以進行拆除和處罰。
    專家：利用屋頂空間有困難
    據了解，不少國家和地區制定了相關規定，規范屋頂綠化發展。臺北市規定凡造價5000萬元的公有建筑都要建“綠屋頂”。在日本“空間綠化”已成為基本制度，要求民宅和公共建筑都必須按規定執行。 
    福建工程學院建筑與規劃系城市規劃專業教研室主任卓德雄表示，目前對屋頂的綠化和利用都要符合城市規劃的相關規定，只能在允許的范圍內“做文章”，不得私自更改。
    卓德雄認為，屋頂空間利用應該科學分析，不能盲目推進，個人去做并不適當，應該由政府部門統一規劃。同時屋頂利用還面臨著產權和使用權等等問題，實施過程中會遇到困難，將來還將面臨管理維護等一系列的問題，目前福州的建筑現狀并不適合大面積利用屋頂。